자오팅양, 천하의 당대성 4장

제4장: 제도적 배치 (Chapter 4: Institutional Layout)

• 천하 체제(tianxia system)의 핵심 의미는 하늘의 길을 인간의 길이라는 위대한 사업으로 변형시키는 것이다.
• 주공(Duke of Zhou)이 설계한 영토 분할 제도는 천하의 “하나의 몸, 분할된 통치 (one body with divided governance)” 체제였으며, 이는 정치사에서 진정으로 혁신적인 실험이었다.
• 주나라의 천하 체제는 “연결성의 지구 거미줄(earth web of connectivity)”로 구상된, 즉 여러 계층이 중첩된 거미줄처럼 구조화된 체제였다.
• 이 천하 네트워크 체제는 현대적 관점에서도 여전히 관련성이 있으며, 심지어 미래 지향적인 느낌까지 준다.
• 구체적으로, 주나라 천하 체제는 중심에 세계를 감독하고 보호하는 종주국(ancestral state)을 두었다. 이것이 “천자(Son of Heaven)”가 직접 관할하는 특별 영역이었다.
• 두 번째 정치 단위 계층은 봉신국(enfeoffed states)과 조공국(tributary states)을 포함하는 제후국(vassal states)이었다.
• 세 번째 정치 단위 계층은 다양한 제후들의 후원 하에 있는 귀족과 고위 관리들의 영지였다.
• 이 세 계층은 함께 “천하-국가-가족(天下——国——家)”이라는 통치 모델을 구성하며, 분할 통치의 단일 네트워크를 형성했다.
• 주나라는 봉건 제도와 조공 포함 방식을 통해 지속적인 정치 네트워킹 체제를 구축하고, 법률을 적용하여 계층을 설정하고 뚜렷한 통치 기관을 구분했다.
• 주나라 천하 체제는 인터넷과 유사한 네트워킹 특징을 일부 가지고 있었다.
  • 모든 지역 영역은 전체의 구조적 모방이다. 정치 질서는 보편적으로 “이행적(transitive)”이며, 모든 국가는 독립적인 자치권을 가진다.
  • 전체 네트워크 시스템은 무한한 개방성을 가진다. 이론적으로 이는 천하 체제가 그 규모 면에서 세계와 동일함을 의미한다.
  • 천하 체제는 자발적인 협력 체계이며, 그 정당성은 만민의 수용과 지지에서 비롯되고, 다양한 국가들은 자유롭게 참여하거나 탈퇴할 수 있다.
  • 각 국가는 잠재적으로 기존 중심을 발전시켜 새로운 중심이 될 자격이 있으며, 이는 혁명(geming, 革命)의 가능성을 인정한다.
• 종주국과 제후국의 권리와 책임은 제도적 합의에 따라 다음과 같이 대략적으로 정해졌다.
  • 천자는 천하 내 영토에 대한 완전한 권위를 행사하고, 종주국인 중앙 영역을 직접 관할한다.
  • 제후국은 자국 영토와 백성에 대한 권리를 보유하지만, 절대적인 권위는 가지지 않는다.
  • 종주국은 전체 시스템의 공유된 질서를 유지할 책임이 있다. 제후국은 높은 수준의 자치권을 가지며, 동시에 공유된 질서 유지 비용에 기여할 의무가 있다.
  • 종주국은 비교적 더 큰 군사력을 가지며, 제후국의 군사력은 등급, 인구, 토지 면적에 따라 비례적으로 정해진다.
• 천하 체제의 지리적 배치는 정치적 양식과 신학적 양식을 결합한 것으로, 가족 구조를 주형으로 삼아 천하 체제를 발전시켰다.
• 주공이 설계한 천하 체제는 이상주의와 합리주의의 결합이었다. 천하 체제는 모든 국가를 공존의 체제 안에 통합하려 했으며, 상호 이익의 최적 가능성을 사용하여 다양한 정도의 협력을 구축했다.